參考消息網11月27日報道 外媒稱,中國的藍天是短暫的。在監管者放鬆了為迎接亞太經合組織(APEC)會議而實行的嚴格控制污染措施後,嚴重的霧霾又回到了北京。會議期間北京短暫地呼吸了新鮮空氣——“APEC藍”被用來形容那些美好而短暫的事物。
  據美國《福布斯》雙周刊網站11月25日報道,眼下,在人們紛紛對臨時的治霾措施表示不滿的情況下,中國政府承諾讓每個人都享受更多的藍天。國家發改委官員25日表示,到2030年有可能實現永久的“APEC藍”,因為中國正在調整經濟結構,減少煤炭消費。
  國家發改委副主任解振華在25日的新聞發佈會上說,北京在APEC期間能夠出現這種天氣,說明只要採取措施,空氣質量是能夠改善的,並且現在中國採取的應對氣候變化措施與治理大氣污染有協同效應,“到2030年,中國的大氣污染問題會大大改善,‘APEC藍’不是不能實現的問題”。
  不過,中國願意為健康的空氣付出多大代價還要拭目以待。數天的“APEC藍”已經成本不菲。瑞士信貸銀行估計,這些措施影響到了中國四分之一的鋼鐵產量、13%的水泥產量以及3%的工業產量。
  解振華還承認,APEC期間的治污措施可能對經濟發展有一些影響。有媒體則更直接指出,要“APEC藍”還是經濟增長,這是個棘手的問題,因為現在的控污措施是不可持續的,而其社會代價又太高難以承受。
  解振華說,中國已決心要減少煤炭使用。目前的計劃是到2020年使煤炭消費占到總的能源消費的62%,而去年這個比例是大約66%。他說,到2020年,中國還將實現非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右,並使碳排放強度比2005年降低45%左右。
  德國《世界報》網站11月25日報道稱,北京的空氣有股煙味。午後,微塵濃度達到了每立方米221微克。這座大都市再次遭遇“嚴重空氣污染”:媒體在本周開始時就警告2000多萬首都市民不要在本周——特別是26日和27日——進行劇烈戶外運動。
  11月上半月被稱為“APEC藍”的晴朗天氣已經過去。現在一切又回到老樣子。國家發改委副主任解振華承認,這些措施在這麼短的時間里實施可能對經濟社會的發展有一些影響,他說,北京現在準備採取有針對性的措施在較長時間內治理空氣污染並啟動低碳發展。
  香港《南華早報》網站11月26日報道稱,北京最近宣佈了一項具有歷史意義的協議,將與美國攜手嚴格控制溫室氣體排放量。這是北京在環保領域取得進展的一個標誌性事件。
  推廣使用清潔爐竈的做法並未得到充分報道,但它在環保和醫療保健領域具有重要意義。肺癌位列艾滋病之前,是全世界導致人們死亡的第四大殺手。使用傳統爐竈產生的煙霧相當於一小時燃燒400根香煙產生的煙霧。
  全球清潔爐竈聯盟的統計數據顯示,被稱為“無聲殺手”的傳統爐竈會為家庭帶來空氣污染。約有6.08億中國人因使用煤炭、木頭、殘餘農作物和動物糞便等固體燃料進行烹飪和取暖而在家中受到空氣污染的傷害。
  中國在設法應對這一問題。農業部農業生態與資源保護總站站長王衍亮在上周於紐約召開的會議上表示,得益於相關國家計劃的開展,從1982年至1992年,北京成功地向許多家庭分發了1.8億個經過改進的爐竈。這使之成為全世界最為成功,規模最大的同類行動計劃。
  
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  這是航拍的位於懷柔雁棲湖畔的日出東方凱賓斯基酒店(10月15日攝)。 2014年亞太經合組織(APEC)領導人會議周活動於11月5日至11日在北京舉行。 新華社發
  
  【延伸閱讀】揭秘APEC藍“成分” 數據告訴你限行、停產作用多大
  
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  漫畫:把藍留住! 新華社發 趙乃育 作
  新華網北京11月13日新媒體專電(“中國網事”記者烏夢達 倪元錦)APEC北京會議結束了,除了一系列重要成果,還有意料之外的收穫:會議期間,北京天藍了,多項污染物指標比去年同期下降約50%,而車速則提升了50%。
  儘管工廠停限產、單雙號限行被一些網民吐槽,但數據證實,這對於藍天確實意義重大。APEC藍是全社會努力的結果,其中有你一份功勞,有我一份貢獻,也證明只要肯作為,藍天一定可以留下來。
  APEC藍“成分”:各項污染物減半
  11月13日,北京市環保局通報了APEC會議空氣質量保障措施效果初步評估結果,APEC會議期間北京市主要大氣污染物排放量同比均大幅削減。
  二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、揮發性有機物(VOCS)等減排比例分別達到54%、41%、68%、63%和35%左右,周邊五省區市主要大氣污染物排放量也明顯下降。
  經測算,採取措施使APEC會議期間北京PM2.5日均濃度值平均降低30%以上。PM2.5、PM10、SO2、二氧化氮(NO2)的濃度分別為43、62、8和46微克/立方米,比去年同期分別下降55%、44%、57%和31%。
  如果這些複雜的數據聽上去有點繞口,那麼簡單說:11月1日至12日,北京空氣質量優良11天,僅有一天輕度污染。
  而北京市民應該記得,就在上個月,北京四次遭到霧霾襲擊,“敏感人群”不適宜外出的天數超過半數。
  四招“煉成”APEC藍
  專家表示,可以將此次APEC會議期間的空氣質量保障看成一次全方位的實驗,清晰告訴了我們平時掛在嘴邊卻說不清楚的霧霾來源到底是什麼。
  而煉成APEC藍,主要靠四招,每一招都取得了很大作用。
  ——揚塵工地停工,城市“立馬”乾凈。
  會期實施了全市工地全部停工、強化道路吸掃沖刷頻次等強力措施,北京揚塵排放總量下降70-80%,監測的城、鄉道路(公路)路面積塵負荷分別下降了50%和40%左右。
  ——機動車單雙號限行,公車封存70%,排放少了,車速快了。
  北京市環保局介紹,機動車是北京市PM2.5本地污染排放最大來源,占總量的31.1%。通過全市單雙號行駛、渣土車與黃標車禁行等措施,至少200多萬量車輛停駛,氮氧化物減排44%,顆粒物(PM)減排58%,VOCS減排49%。限行還有一個額外效果,APEC會議期間車速從22公里/小時上升至35-50公里/小時,平均提速50%。
  ——高污染工廠停產,揮發性有機物(VOCS)排放量削減37%。
  專家介紹,VOCS是二次反應生成PM2.5的重要前體物質,要減排PM2.5,必須協同減排VOCS、NOX、SO2、氨(NH3)等氣態前體物。通過對石化、汽車製造、包裝印刷等重點行業高污染工廠的退出、停產、限產,共削減VOCS排放量37%,對減少二次轉化生成PM2.5發揮了重要作用。
  ——京津冀及周邊聯動減排,防止輸入污染。
  中科院大氣物理研究所研究員王自發表示,PM2.5屬於典型的區域性大氣污染物,區域傳輸特征明顯。從PM2.5來源解析看,區域污染輸送年均對北京市PM2.5影響占28-36%。
  APEC會議期間,各地實際減排量已超過30%,結果不僅惠及北京市民,也讓本地居民享受到了久違的藍天。監測數據顯示,京津冀及周邊地區大氣PM2.5濃度同步出現了不同程度的下降,各地空氣質量都得到了明顯改善。
  動真格,把“APEC藍”留住
  專家指出,通過數據詳實的披露,證明霧霾不是一個無法剋服的問題,給治理霧霾帶來了更強的信心。
  而北京公眾與環境研究中心主任馬軍等專家表示,需要反思的是,煉成“APEC藍”的辦法中,減少工業污染、減少機動車排放等措施過去常用,但為何APEC會議期間天就能藍,而平時不能?“號稱排放達標的企業是不是真達標,號稱24小時監管的部門是不是真監管,號稱不再單純以GDP論英雄的人是不是真心話?”馬軍表示。
  而王自發等專家表示,要讓APEC藍不走,就需要把一些臨時性、限制性的做法常態化,“在依法依規的基礎上把重污染的行業取締掉,而不是行政一刀切,讓他們暫時停下來。”
  記者瞭解到,一些地方已經開始動真格了。
  目前,北京市已經在制定將保障空氣質量納入到對政府的考核的辦法,並將定期公開考核結果。如果考核不合格,除了對地方政府通報約談,還可以實施停止審批地方新增工業項目、對負主要責任的領導幹部進行崗位調整、追究責任等“狠辦法”。
  專家呼籲,讓APEC藍留下,是全社會的共同心愿,同樣離不開個體的努力。“APEC藍的結果,有你一份功勞,有我一份努力,要讓藍天留下來,也需要每個公眾個體內化到自己的低碳節能生活里。”馬軍表示。
  (2014-11-13 19:08:06)
  
  【延伸閱讀】新華時評:重現APEC藍須常態化依法治理
  新華網北京11月23日電(記者鄭昕、譚暢中國環境監測總站預測,11月22日開始,京津冀中南部區域會出現連續重度至嚴重污染過程,一直持續到月底。這再次警醒人們,治理霧霾是一場持久戰,重現APEC藍,須以法治手段實現常態化治理。
  要形成綠色發展的制度體系,最根本的舉措在於經濟發展方式的轉變,產業結構的調整,能源結構轉型以及可持續消費方式的建立。圍繞這一重心,從立法到規劃、執行、監管、評估,每一步都要實現精細化管理。
  建立長遠的環境治理保護制度,一定要突破只顧眼前利益的政績觀。治理污染固然會對利益相關方造成影響,但不採取這些措施,就會加劇霧霾的影響,危害公眾健康以及長遠的經濟發展。各地與其在趕工和停工之間不停“換擋”,不如以更大的決心加速實現發展方式的轉型升級。
  例如,為控制污染物排放,實現轉型升級,我國鋼鐵第一大省河北省,從去年底至今已分兩批集中拆除23家鋼鐵企業的高爐26座、轉爐19座,共壓減煉鐵產能1127萬噸、煉鋼產能829萬噸,今年將壓減粗鋼產能1500萬噸。這充分證明,治理霧霾就是要選準抓手、壯士斷腕。
  要實現霧霾常態化治理,還要按照依法治霾的思路,嚴格落實環境保護法的各項規定,併在大氣污染防治法的修訂過程中融入治理的頂層設計。在基層執法中,也要對違法違規者施以重拳,讓破壞生態環境者付出更高代價。
  在探索治本舉措的同時,相關治標的方法也可積極嘗試。據媒體報道,北京正研究6條主要的通風廊道,以增強通風潛力、緩解熱島效應。這樣的人工治霾探索值得鼓勵,如果經科學評估確實見效,則應在更大範圍推廣。
  (2014-11-24 08:24:21)
  
  【延伸閱讀】官方:APEC藍主要靠“人努力”
  
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  11月10日,地壇公園,游客在藍天下合影。 拍者 王彥高 攝
  在10日晚的歡迎晚宴中,習近平主席致辭時表示,好在是人努力天幫忙,這幾天北京空氣質量總體好多了。“我希望並相信通過不懈的努力,APEC藍能夠保持下去。”
  APEC藍要如何才能保持下去,北京市環保監測中心主任張大偉表示,這次APEC藍主要還是靠人努力。保持APEC藍,減排是硬道理。
   預計的重度污染為何沒來?
  京津冀及山東四省市實施應急減排措施
  “當APEC離開,請把APEC藍留下。”近日,很多北京市民再次把註意力轉向久違的藍天。
  根據中國環境監測總站、中國氣象局、六省(區、市)空氣質量預警預報中心及現場專家會商預測結果,11月4日-5日和8日-11日預計空氣質量可能達到中度至重度污染水平。
  針對上述情況,京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組經研究決定,北京、天津、河北、山東四省市分區域、分時段組織實施應急減排措施,包括自11月3日起,北京市及河北省的廊坊、保定、石家莊、邢台、邯鄲等太行山一線城市實施最高一級重污染應急減排措施等。
  最終,這兩次污染過程沒有到來,空氣維持在二級良好水平。
   APEC藍是人努力還是天幫忙?
  兩者皆有,其中“人努力”起了很大作用
  張大偉說,這次的藍天,是非常典型的人努力,天也幫忙,其中“人努力”起了很大的作用。他介紹,原本預計9日至10日會有比較重的污染過程,但由於北京本地的污染排放積累很低,區域輸送量和比例也在降低,這兩天在不利的擴散條件下,北京的空氣質量還維持在二級良的級別。“主要還是減排,尤其是區域協同減排。”
  據瞭解,為保障APEC期間空氣質量,環保部派出16個督察組。11月7日,市環保局會同市監察局、市政府督察室等部門組成5個綜合督察組和20個專項督察組,對海澱、房山等區縣開展聯合督察,發現了燃煤鍋爐超標、露天焚燒樹葉等情況。
  另一方面,擴散條件也不能忽視。張大偉說,9日至10日,高空的偏西風和偏北風起了作用,如果沒有這兩個小過程,可能北京南部地區空氣質量會轉差。
  APEC藍如何才能“留住”?
  市環保監測中心表示,本質還是要減排
  此前的APEC期間空氣質量保障方案提出,APEC結束後,會對會議期間的空氣質量總結分析。張大偉說,今天相關部門會發佈評估結果。據他介紹,評估過程會用35個現有的監測站數據為主,用一些數值模型進行模擬和定量分析。根據分析結果,對下一步如何維持好的空氣質量提供參考。
  據瞭解,此次APEC期間,北京市環保和氣象部門開展了中期和長期預測,跟周邊省區市開展了視頻會商,為3日和6日的應對措施及時升級提供了保障。
  APEC藍如何保持,張大偉說,本質還是要減排。
  還有專家表示,要把APEC藍留住,需要政府部門把運動式的減排變成長期的督察和不排。
  新京報記者 鄧琦
  (2014-11-13 08:10:51)  (原標題:外媒:中國力爭到2030年讓“APEC藍”永久化)
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